اداره عامه و محليه
1] أشكال السلطة عند فيبر
1- السلطة البطوليه
تقوم علي اعتماد القائد او المدير في المنظمه علي خصائص معينه مثل :- (الشخصـيـه - الموهبة) تعطيه السيطرة علي الآخرين غالباً ما تكون هذه السلطة البطوليه للزعماء و القادة العسكريين
2- السلطة التقليديه
تقوم علي الحق المكتسب من قبول الاخرين و غالباً ما تستمد هذه من تقاليد
مثال :- احترام الصغير للأكبر سناً
3- السلطة القانونيه
السلطة القانونيه تتم طبقاً لقواعد محدد و طبقاً للمستويات الأداريه
2] عيوب و مزايا البيروقراطية
اولاً : العيوب
1- إغفال العلاقات الانسانيه
2- الاعتماد علي العلاقات الرسميه
3- إغفال الاثار التي تترتب علي الاداء بالمنظمة
4- الثبات الوظيفي و الترقية حسب الاقدمية
5- استخدام اللوائح بصفة مستمرة
6- تعقيد الاجراءات 7- فتح ثغرات امام الرشوة
8- التخصص و تقسيم العمل يؤدي إلي تجزئة المسؤلية
ثانياً : المزايا
1- الثقة في الاداء
2- السرعة في انجاز العمل
3- الاستمرارية في العمل
4- المعرفة للقوانين و اللوائح
5- الوضوح 6- الطاعة للرؤساء
7- تخفيضات تكاليف العمل 8- زيادة المهارات نظراً للتخصص
9- تجنب الاحتكاك بين الافراد
3] مظاهر التطبيق البيروقراطي في الدول النامية
التطبيق البيروقراطي في الدول النامية يؤدي إلي تعقيد الامور و طول الاجراءات و التسيب في العمل و ظهور موظفين منتفعين من ذلك
السمات العامة للتطبيق البيروقراطي في الدول النامية
1- ظهور فئة من الموظفين تسيطر علي الجهاز الاداري
2- الروتين و طول الاجراءات
3- إعتماد الموظفين علي فهمهم الشخصي للقوانين
4- ظهور فوضي في الاجهزة الحكومية
5- تعمد كبار الموظفين علي توسيع سلطاتهم
6- سوء العلاقة بين الجمهور و موظفي الدولة
7- ظهور الرشوة و المحسوبية و الاهمال
8- إنخفاض الاجور و المرتبات
9- إنخفاض الانتاج
4] الافتراضات التي اقيمت عليها البيروقراطية الجديدة
1- التنظيم البيروقراطي نشأ ليجمع عدد من الافراد حول زعيم رغبة منهم في المحافظة علي افكاره
2- قد ينشأ التنظيم البيروقراطي من العدم و ذلك بقرار من شخص او مجموعة يعتقدون انها مفيدة
مثال :- قد يقرر مجموعة من العلماء عمل إنتخاب يضمهم و يدافع عنهم
3- قد ينشأ التنظيم البيروقراطي من تنظيم قائم و موجود
4- قد ينشأ التنظيم البيروقراطي بإرادة افراد يروجون لهذه الفكرة
هذه الطرق الاربعة تتفق فيما يلي :-
1- التنظيم يكون تحت سيطرة بعض المتحمسين في البداية
2- يمر التنظيم بمرحلة مبكرة من النمو السريع
النظرية الحديثة تفرق بين 5 انواع من البيروقراطية :-
1- المتسلقين
اهتمامهم هو الحصول علي الدخل و القوة السريعة
2- المحافظين
اهتمامهم هو المحافظة علي الدخل و القوة ولا يسعون للزيادة
3- متحمسين
يسعون إلي القوة و السيطرة لتحقيق سياستهم التي يؤمنون بها
4- الملتزمين
يسعون للتنظيم ككل والحصول علي القوة للتأثير علي التنظيم ككل
5- السياسيون
يهتمون بالمشاكل العامة للمجتمع و يحاولون خدمة الافراد
5] مفهوم الوظيفة العامة
الوظيفة العامة هي مجموعة من الواجبات
ما يجب مراعاته عند أنشاء الوظيفة العامة :-
1- عدم الاسراف في أنشاء الوظائف العامة حيث انه ذلك يشكل عبء علي الميزانية
2- الحد من انشاء الوظائف العامة يؤدي بطئ العمل
مراحل انشاء الوظيفة العامة :-
قديماً
كان كل مبني حكومي يتولي أنشاء الوظائف تحت رقابة وزارة المالية
حديثاً
تم انشاء الجهاز المركزي للتنظيم و الأدارة سنة 1964م و اصبح هو الذي يتولي إنشاء الوظائف العامة
1 Liked
 likes this.